Белый дом и Кремль вечером 25 марта опубликовали заявления, в которых описали подходы к возобновлению «зерновой сделки», действовавшей в 2022–2023 годах, и прекращению атак на энергетические объекты России и Украины.
Эти вопросы обсуждались представителями США с делегациями России и Украины в Саудовской Аравии 23–24 марта.
«Ведомости» разбирались, о чём готовы договориться стороны, каково значение и выполнимость предварительно согласованных параметров на фоне того, насколько полно они описаны в отличающихся американском и российском вариантах заявлений, которые, по данным СМИ, должны были составить так и не опубликованный совместный документ.
Черноморская инициатива
В заявлениях Белого дома об итогах переговоров с Россией и Украиной говорится, что стороны намерены «обеспечить безопасное судоходство, исключить применение силы и не допустить использования коммерческих судов в военных целях в Чёрном море».
В Кремле позже вечером добавили, что это должно осуществляться «при организации надлежащих мер контроля досмотра путём судов», как это делалось во время «зерновой сделки» в июле 2022–2023 годов судами российского ВМФ.
На воде контроль за прекращением огня легче — там физически сложно «спрятаться», считает основатель портала MilitaryRussia Дмитрий Корнев. Он может быть обеспечен любыми средствами обзора, включая дроны и самолёты: «Это могут быть аппараты стран, против которых не будут возражать Россия и Украина».
По его словам, после согласия обеих сторон и США можно будет договориться за несколько дней, хотя досмотрам может противиться украинская сторона.
Исходя из заявлений Белого дома, все три стороны «приветствуют добрые услуги третьих стран». Во время «зерновой сделки» в 2022–2023 годах такой страной была Турция. Россия покинула сделку в июле 2023 года из-за невыполнения её условий в виде снятия санкций с Россельхозбанка (РСХБ), устранения санкций против судов и страховщиков, восстановления работы аммиакопровода «Тольятти–Одесса», ликвидации запрета на поставку сельскохозяйственной техники, а также из-за атак украинской стороны.
Об этих условиях без подробностей говорится в заявлении Белого дома по итогам встреч в Эр-Рияде: США «помогут восстановить доступ России на мировой рынок экспорта сельскохозяйственной продукции и удобрений, снизить расходы на морское страхование и расширить доступ к портам и платёжным системам для таких транзакций».
Кремль при этом в своём заявлении особо оговорил, что действие соглашения по безопасности судоходства в Чёрном море возможно лишь после снятия санкций с РСХБ, запретов на заход судов в порты для судов России (введён и в США, и в ЕС), а также других ограничений против агроэкспорта, включая и рыбный.
Американцы могли бы для этого либо исключить РСХБ из списка заблокированных лиц, либо ввести отдельную генеральную лицензию, говорит генеральный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев.
Эксперт объяснил, что санкции в сфере торговли продовольствием введены на основе указа президента США № 14024, а он не подпадает под действие ограничительного закона CAATSA. При этом отмена санкций в повестке президента США Дональда Трампа чётко не звучала, подчёркивает Тимофеев: «Но у США остаётся широкое пространство для манёвра по санкциям, включая те, которые попали под действие ограничительного закона. По ним могут быть приостановки, изъятия и исключения».
Однако риторика ЕС говорит о маловероятности ослабления санкций, подчёркивает заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов. Он объяснил, что отмена европейских ограничений может быть сложнее американских. «Трамп может мотивировать их возможностью получить место за столом переговоров, но это также может их дополнительно осложнить», — сказал эксперт.
Удары по объектам энергетики
В обоих заявлениях Белого дома говорится о том, что американцы договорились и с Украиной, и с Россией «разработать меры по реализации соглашения о запрете ударов по энергетическим объектам России и Украины».
Деталей американская сторона не приводит, но их приводит российская.
По заявлению Кремля, Россия и США согласились «разработать меры по реализации договорённостей» президентов Владимира Путина и Дональда Трампа от 18 марта о запрете ударов по объектам энергетики России и Украины на 30 суток начиная с 18 марта, «с возможностью продления и выхода из договорённости в случае её несоблюдения одной из сторон».
24 марта ВСУ второй раз после февральской атаки ударили по насосной станции «Кропоткинская» Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) в Краснодарском крае. На нефтебазе КТК в станице Кавказской в том же регионе продолжался пожар после удара 19 марта. Продолжалось горение подорванной неработающей газоизмерительной станции (ГИС) «Суджа» в Курской области. А 24 марта, по данным Минобороны, был атакован объект «Россетей» на Кубани, что привело к отключению